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美国联邦通信委员会(FCC)全票通过相关规定,禁止认可由外国对手拥有或控制的检测实验室及认证机构。自该规定实施以来,FCC已采取行动,撤销或拒绝认可23家威胁美国国家安全的”badlab”。本月的命令与拟议规则制定通知(NPRM) 是重要的后续举措。
数十年来,FCC仅允许在美国境内,或与美国签有互认协议(MRA)、确保对等待遇的境外国家开展设备检测与认证工作。奥巴马政府在2015年放弃了这一对等承诺,允许在全球任何国家进行检测与认证,无论该国是否履行对等义务。在这类境外实验室开展检测,会削弱FCC的监管与执法能力,危及设备授权流程的可靠性与完整性,而该流程对国家安全至关重要。
本月即将表决的拟议规则制定通知提出,禁止认可所有与美国未签订互认协议、也无其他对等贸易协定“的国家的全部检测实验室及认证机构。这类实验室将在两年内逐步淘汰。与此同时,FCC本月将表决的这项命令,会为在可信检测实验室(即美国境内或对等国际地区的实验室)完成检测的设备,设立快速通道优先审核流程。该命令还将采取一系列其他措施,维护设备授权体系的完整性:要求披露FCC认可检测工作的开展地点及相关员工数量;优化FCC上市后监督流程;强化执法机制;并为行业参与者设立保密举报渠道,以便其上报违规行为或国家安全威胁。这份拟予表决的报告与命令及拟议规则制定通知的公开草案,将于4月30日公开会议上进行表决,草案明日将在以下网址公布:https://www.fcc.gov/April2026。
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